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省纪委清风扬帆网 | 盐城市大丰区:双剑合璧 推进巡察审计协作配合工作机制

作者:    来源:梅景舜、陆玉婷、陆红梅    发布时间:2019年01月31日     

“大丰区大中街道重大事项督查考核办公室副主任朱从兵,涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。”20181225日,盐城市纪委网站发布了这条简短的新闻。这起案件的发现只是该区推进“巡审协作”机制后工作成效的一个缩影。

2018年以来,大丰区建立健全巡察与审计协作配合工作机制,促进巡察和审计两项监督有机融合、高效配合,形成了监督合力,巡察精准度显著提高。全年通过巡审协作配合机制共发现问题282个,其中80条问题线索移交区纪委处理,3人被采取“留置”措施。

人员紧密衔接,增强监督力量

“审计专业优势与巡察权威性的优势相结合,根据巡察重点,能够快速精准地发现被巡察单位存在的问题线索。”审计局工作人员小陆介绍说,作为第一批进入巡察人才库的审计专业人员,这已经是她第四次参加区委巡察工作。这次巡察,被抽调在区委第四巡察组,在被巡察单位的大量财务资料中,充分运用财务知识和审计方法,查找被巡察单位在经济运行中可能存在的违纪违规问题,从中进行鉴别、判断、筛选,从而找到问题线索,是她每天的主要工作。

据悉,该区委巡察办已累计抽调审计人员22人次脱产参与了3个轮次7个单位的巡察。巡察期间,审计人员着重对被巡察单位的会计凭证、财务账簿、会议纪录、工程台账等资料进行查阅,尤其是针对落实中央“八项规定”精神、扶贫资金、“三重一大”、“三公”经费等情况等方面开展检查,梳理出被巡察单位在经济运行中存在的不规范问题245个,巡察人员在此基础之上鉴别、筛选出违纪线索66条。

巡审优势互补,开展联合监督

自第五轮巡察以来,该区委巡察办与区审计局探索开展巡察、审计联合监督,选择下属单位众多、资金流量大的热点单位进行试点,谋划巡察工作与审计项目同步推进工作思路,凝聚监督合力,形成资源共享、优势互补的工作模式。

“我们要做的就是强强联合,通过有效机制让巡察与审计同向发力、同频共振,达到1+1>2的监督效果!”该区委第二巡查组组长张袁丰介绍说。

根据工作计划,目前已对教育局、民政局、卫计委等3个涉及民生领域的单位开展了巡察、审计联合监督。巡察从政治角度促整改、建机制,审计从业务角度查问题、提建议,圆满实现了在计划时间内同步推进工作的预定目标,共发现了违规发放津补贴、专项资金使用不规范等问题37个,其中违纪问题线索12条。从被巡察单位反映和社会意见看,采取这种联合监督模式,节约了监督资源,但增强了监督合力,提升了监督工作的针对性和有效性。

成果互相运用,提升监督实效

该区委巡察办充分利用审计资源,认真研判被巡察单位近年的审计报告,初步列出被巡察单位可能存在的问题清单和监管薄弱点,带着问题“巡”,带着重点“察”,使巡察工作精准出击、有的放矢;同样,审计部门可以把巡察报告反映的问题列入审计重点,提高审计监督效能;也督促被巡察单位重视审计问题,动真碰硬抓整改,杜绝“屡审屡犯”的情况发生。截至目前,该区委巡察办已发现3个单位存在“审计年年有,问题时时在”的现象,巡察办向区纪委移送向下属单位摊派费用、私设“小金库”等问题线索4条,对6名责任人员进行问责,有效促进了审计整改全面落实。

“日前,江苏省委巡视工作办公室和江苏省审计厅联合出台了《关于巡视机构与审计机关进一步加强协作配合的意见》,从联系协调、业务沟通、问题线索移送等6个方面对巡审结合工作进行了规范,这对我们而言是一场及时雨,下一步我们将以此为契机,进一步常态化、制度化、精准化开展巡审结合工作,推动管党治党更加扎实有力。”该区委巡察办主任、区纪委常委周云冲如是说。

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