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盐城市大丰区:多举措推动派驻“嵌入式”监督全面化

作者:单爱华 李良    来源:    发布时间:2018年09月28日     

今年以来,大丰区纪委监委派驻纪检监察组充分发挥“驻”的优势,积极在被监督单位推行四项举措,推动派驻监督工作深度“嵌入”,实现对被监督单位的全面监督,不断提升监督成效。

深化“三排一降”,推动精准监督。

积极在被监督单位部署“三排一降”工作,着力防控岗位廉政风险。突出问题导向。通过走访调研、列席会议等方式,全面了解情况,组织力量进行摸排,精准发现存在的风险点。突出分层实施。围绕职能职责,全程督促指导,确保重要险点摸清排准,权力险点排全排细,对排出的险点健全完善制度,实现“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”。突出针对防控。建立风险点管理台账,进行分类防控,对高风险岗位实施月度督查、季度分析,对中低等级风险事项,加强日常监督、及时提醒,有效压降险情。

本轮共排查热点岗位676个,制定防控措施7351条,对问题排查不到位、防控措施流于形式的5个单位分管负责人进行提醒谈话,做到岗位全排、风险排全、措施靠实、效果实在。

建立用权档案,实现动态监督。

针对权力运行中的廉政风险,探索建立用权档案制度,推进权力公开透明运行。清单定权明职责。对照相关法律法规和规章制度,对现有职责进行全面清理分类登记,共编制权力清单7118项,摸清权力家底,清晰职责边界。用权纪实防“任性”。实施干部用权全程纪实办法,明确用权每个环节都必须记录在案,必要时,可以影像资料予以保留,有效防止干部用权“任性”。留痕备查清责任。派驻组每季度抽查干部用权记录,采取比对、核对,走访等方式来检查干部用权情况,为事后容错纠错、有效追责提供支撑。

今年以来,共抽查5次,发现问题8项,诫勉谈话3人次,制定整改措施12条。

推行“三前”机制,不断深化监督。

实施“三前”监督机制,前移监督关口,提升监督实效。会前酝酿有的放矢。明确被监督单位召开讨论干部人事任免等重要议题会议,须提前通知派驻组,由派驻组进行深入调研酝酿,防止突击研究事项的闯关行为。事前参与把握全局。要求被监督单位实施公开招考(聘)等重要项目,须提前向派驻组进行报备,派驻组根据情况及时提醒,指出风险点,确保规范有序。文前研讨防范风险。督促被监督单位在制定重要文件前,提前向派驻组报告,派驻组认真进行把关,并及时反馈给被监督单位。

近一年来,派驻组共列席被监督单位重要会议700余次,监督重要事项102次,提出意见建议360余条,在被监督单位形成了重要工作必须邀请派驻组参与的氛围,体现了“派”的权威。

推动“三项公开”,广泛借力监督。

积极在被监督单位推动三项公开,扩大监督覆盖面,保障党员和群众的知情权。加强党务公开。督促被监督单位健全党务公开领导机构,加强对党务公开工作的监督与考核,确保党务工作在阳光下运行。力促财务公开。督促被监督单位以适当方式将年度财务预决算在网站公开,让群众的关注得到真实有效的反馈。创新投诉公开。出台党务“投诉公开”实施办法,明确十类可以投诉的情况,由派驻组牵头组织实施“投诉公开”,责令整改问题,对公开不力的严格追究责任。

“三项公开”实施以来,共督促被监督单位实施公开12次,派驻组牵头实施“投诉公开”2次,有力的保障了群众的知情权,促进了党务、政务、财务的公开透明。

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