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太仓市:村(居)巡察剑指基层“微腐败”

作者:    来源:    发布时间:2018年04月11日     

? ? “喂,您好。我是太仓市委第四专项巡察小组的,请问您有什么情况要反映的?”

  “好的,您稍等,我记一下……”

  对于太仓市委第四专项巡察组的邵骏来说,每天都会接到群众打来的电话反映相关情况,对于群众反映的每一个问题,他都会仔细询问并认真记录。这也是太仓市开展村(居)巡察最寻常的一幕。

  近期,中央巡视办在江苏调研时,要求江苏省“积极探索开展对村(居)巡察全覆盖”工作。太仓市在完成“乡镇巡察全覆盖”的基础上,“剑”不入鞘、马不停蹄,于今年1月中旬,组建4个专项巡察组,以提级巡察、延伸巡察的方式,在苏州全市范围内率先对辖区内4个区镇12个村(居)开展专项巡察,共发现问题161个,打通全面从严治党“最后一公里”。

  下沉基层聆听群众“心里话”

  群众事,无小事。村居巡察全覆盖就是要走进村居,贴近群众,把意见箱摆到家门口,与老百姓面对面、心贴心地了解真实情况,破解基层“熟人社会”人情干扰大、问题难发现等问题,掌握第一手资料。

  谈话走访、座谈交流、受理来信来电……该市第三专项巡察组在对城厢镇胜泾村开展巡察时,在胜泾村的房前屋后、田间地头随处可见到巡察组工作人员忙碌的身影,一批问题线索也随之浮出水面。

  城厢镇胜泾村只是太仓市本轮村(居)巡察的对象之一。在此之前,像这样“一插到底”的村(居)巡察已经在这个市的其它4个镇区全面铺开。

  “每接到一个群众来电,我都会仔细询问并记录下来,因为这些电话里很可能就隐藏着问题线索。除此之外,我每天还会对电子邮箱和意见箱内的信函进行查看,不放过群众的每一个‘呼声’。”邵骏告诉记者。

  在开展村居专项巡察中,太仓市在着力发现并解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等方面存在的问题基础上,重点关注基层涉农补贴、扶贫帮困、征地拆迁、环境整治、农村“三资”管理等方面出现的新情况,提升群众的获得感、幸福感。

  “这些都离不开群众监督。”该市市委常委、市纪委书记、市监委主任邹洪凯表示,“基层工作好不好,群众心里就有一本‘明白帐’。我们进行村(居)专项巡察,通过深入群众,聆听群众的‘心里话’,从中发现问题,形成震慑,全面了解基层村(居)政治生态的真实情况。”

  发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。对于村居巡察中发现的问题,各个专项巡察组按要求及时进行汇总、研判,针对性给被巡察单位开出“药方”并向所属区镇党委及问题相关职能部门进行反馈;对侵害群众利益的问题线索,我们将按程序,移交相关部门及时处置,从而扎紧“篱笆”,着力维护群众的切身利益。

  重点盘查加强集体“三资”监管

  检查财务台帐、比对原始凭证是专项巡察工作的重要内容之一,也是发现问题线索的重要方式。有价值的问题线索往往隐藏在重重帷幕之后,这就需要巡察干部有“鸡蛋里挑骨头”的韧劲和“打破砂锅问到底”的毅力。

  “2014年,太仓田地承包价是750元一亩,这块地承包面积是164亩,承包费96000元,核实到每亩地才585元,为什么会这么低?”太仓市委第一专项巡察组副组长朱丹丹在查阅村居帐册的时候,发现了一个可疑之处。

  “情况是这样的,这块土地的土质比较差,而且都是小块分散的,承包户每年只能种一季小麦而无法再种水稻,经集体讨论,我们按照实际情况,就以低于市场的价格给了承包户租种。”

  “那也要将集体讨论后的会议纪要,附在凭证后面作为依据呀。”

  “好的,我们马上将会议纪要补上,今后一定按要求办理。”该市璜泾镇新华村的相关负责同志说道。

  “我们已对全市30多项涉农资金和条线补助在村居是否得到落实和发放情况进行了详细检查。”该市第一专项巡察组组长张迎红表示,在对农村集体资产、资金的使用情况、完整性和安全性进行巡察监督的过程中,主要以“分类查、逐项查、重点查”的原则,重点对村居和集体经济组织的会计凭证、帐簿、报表等进行梳理,确保违规使用涉农资金、“三公”经费以及违反中央“八项规定”精神等方面的各项问题线索不被遗漏。

  标本兼治净化基层政治生态

  净化基层整治生态,需要标本兼治。此次的村(居)专项巡察更贴近基层实际,从群众身边的“四风”和腐败问题以及部分村(居)党员干部不作为、乱作为等问题入手,除了进村入户查找问题线索外,还以听汇报、个别谈话、调阅复制有关资料等方式进行。

  在专项巡察过程中,该市根据党组织建到哪里,巡察工作就跟进到哪里的要求,对发现的基层党建、工程建设、涉农资金等方面的问题及时进行研判分析,并及时向被巡察村居党组织提出各方面的意见建议。

  “开展村居巡察是推动乡村振兴发展、全面建成小康社会的现实需要;也是净化基层政治生态、增强群众获得感的现实需要。”太仓市委书记、市委巡察工作领导小组组长沈觅表示,通过扎实有效地开展村(居)专项巡察,督促基层党组织和基层党员发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用,促进乡村振兴发展,打通党内监督的神经末梢,推动全面从严治党在基层见到实效。

  在推进村居巡察的同时,太仓市纪委监委还紧扣密切党同人民群众血肉联系这个根本,准确把握群众身边不正之风和腐败问题新动向,通过实施阳光村务监督工程,聚焦扶贫、惠农、农村集体“三资”等重点领域开展专项治理,不断加大对基层贪腐行为的惩治力度。2017年,该市共查处各类侵害群众利益不正之风和腐败问题19起22人,有力地推动了全面从严治党在基层的落地生根。

  太仓市委常委、市纪委书记、市监委主任邹洪凯透露,在今后开展街道巡察中,将联动村居巡察,形成相互配合、相互策应的监督合力,形成有效震慑,维护基层风清气正的政治生态。(陈洁 刘志婷)

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